世界城市日:专家研讨城市如何开放创新治理
[日期:2017-11-12 15:50]   来源:邢台市园林局   作者:邢台市园林局  点击:   打印

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 游客在唐山南湖风车景观带游览。80万个形态各异、五颜六色的风车形成风车景观带,给城市增添一处靓丽风景。

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共享单车引导员张金成正在调试一辆新到的小黄车。北京统筹规划地区共享单车投放总量,并设专人配合管理、维护和摆放车辆。

  世界城市日全球主场活动再次来到中国,广州也继上海之后成为第二个举办世界城市日全球主场活动的城市。在这里,与会者就“城市治理开放创新”的主题展开交流,共同寻找共建共享共治的城市治理解决方案

  10月30日至11月1日,围绕“城市治理,开放创新”主题,来自中国、英国、德国、加拿大等40多个国家、地区和国际组织的官员、专家学者,就解决城市发展问题、加强交流合作、促进城市可持续发展进行研究探讨——这是由住房和城乡建设部、广东省人民政府、联合国人居署共同主办,广州市人民政府承办的2017“世界城市日”全球主场活动的重头戏。“世界城市日”是联合国首个以城市为主题的国际日,也是第一个由中国政府倡议并成功设立的国际日。

  公共空间要更具包容性

  包容共享的城市公共空间建设,正在成为城市是否宜居的重要衡量指标,需要更加现代化的城市治理体系与之相匹配

  “当我行走在广州平整宽敞的人行道上,绿意葱茏的环境美化工程让人感受到这座城市蓬勃向上的气息。生活在城市的人们乐在其中,社区里开阔的广场让人们欢度休闲时光。中老年人跳舞、打太极,年轻人玩轮滑,各种文娱项目丰富着广州人的生活。总之,广州的公共空间建设成效显著。”在2017世界城市日全球主场活动的论坛环节,世界城市和地方政府组织亚太区秘书长博娜蒂娅·坦德拉德薇的一席话得到了广泛认同,公共空间建设这一议题也成为与会专家讨论的重点。

  联合国人居署亚太区域办公室专家布鲁诺指出,当前全球城镇化超过50%,应该把城市化作为解决发展问题的工具,提倡以人为本,提高城市环境宜居度。“人们希望有更好的公共空间,提高生活质量,充分享用公共权利,这成为衡量宜居城市的指标。”

  联合国驻华机构协调员罗世礼特别关注城市包容性,“这是《2030年可持续发展议程》的一个关键要点。现在的城镇化应该有更好的城市包容性,包括新机会、平等等”。他认为,政府应该采取更多相关措施来解决这个问题。“基础设施及相关的基础服务,以及对新来人员的接受性能够促进城市的平等化建设。”

  国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任徐林说,中国特色社会主义进入了新时代,对未来城市的治理有了新的要求。一个开放的城市实际上是一个经济的发动机,城市是一个陌生人的社会,陌生人社会的治理要具有现代性,这种现代性恰恰就是开放和包容性。“城市各类要素的聚集,各种不同背景的人聚集在一起,它产生的是1+1>2的效果,这使得城市成为各个国家创新的策源地。”徐林表示,开放和包容,对城市的发展、活力、创新能力都具有至关重要的影响。

  专家同时指出,城市发展不仅是硬件建设,历史文化的根脉和社会活动密切相关,城市空间改造时应逐渐摒弃重经济价值的思维方式,把社会责任放在核心位置,更多考虑社会价值、文化价值和情感价值。

  美国建筑师学会香港分会会长王绍恒分享了香港的例子。他介绍,香港60%都是公共用地,住房用地非常少。年轻人希望拓展公共空间供娱乐社交,就利用废弃的工业厂房,或把历史建筑开放给公众使用。“老建筑活化项目保护了本地人的集体记忆。”

  意大利帕德瓦大学副校长波尔图分享了改造活化城市公共空间的案例。改造城市中央被遗忘的场景,重新设计新的公共空间,激活历史建筑使闲置空间得以善用。波尔图说,城市的历史建筑是当地人身份认同中重要的一环。在实施改造工程中重整翻新、使用可再生能源、循环使用特殊材料等经验值得其他城市借鉴。

  鼓励市民参与城市治理

  城市治理现代化离不开市民的积极参与,通过各种方式鼓励城市共建共享共治已成为城市管理者的共识